7月15日訊，進(jìn)入7月份，隨著西藏旅游旺季的到來(lái)，拉薩或納木錯(cuò)一日游、林芝或日喀則兩日游市場(chǎng)越來(lái)越火爆，相伴而生的是日益增多的低價(jià)攬客行為，而占據(jù)整個(gè) “一日游”或“兩日游”游客市場(chǎng)半壁江山的散客拼團(tuán)市場(chǎng)尤其猖獗。布達(dá)拉宮（以下簡(jiǎn)稱布宮）以其獨(dú)特的魅力，一直以來(lái)都是進(jìn)藏游客的首選游覽景點(diǎn)，布宮廣場(chǎng)周邊自然成為旅游散客拼團(tuán)的最佳地點(diǎn)。 

      散客“獵手”與檢查組“躲貓貓” 

      7月10日清晨，拉薩天空飄著毛毛細(xì)雨，自治區(qū)與拉薩市兩級(jí)旅游部門聯(lián)合工商、物價(jià)、稅務(wù)、運(yùn)管等相關(guān)部門組成的檢查組，冒雨對(duì)布宮景區(qū)周邊旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行了突擊檢查。盡管天空下著小雨，記者看到，無(wú)論是在布宮西門附近，還是在布宮南門前，均有一些背著小包，手里打著傘，與游客有明顯區(qū)別的散客“獵手”，“獵手”們不時(shí)從自己的包中掏出名片遞到游客手中。看到檢查人員到來(lái)，“獵手們”都很警覺(jué)，躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，并打電話通知其他同行。 

      旅行社門市部無(wú)門市經(jīng)營(yíng)許可證 

      在布宮南門前，有一位年輕女導(dǎo)游帶隊(duì)的散拼團(tuán)引起了旅游部門的注意，經(jīng)詢問(wèn)得知，他們就是在布宮南門前的那些“獵手”拉來(lái)的，而這名導(dǎo)游卻稱是自己接的團(tuán)。“把你的導(dǎo)游證拿出來(lái)看一下。” 旅游質(zhì)監(jiān)部門的一位工作人員用驗(yàn)證機(jī)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游證沒(méi)有問(wèn)題，就要求她出示組團(tuán)合同。導(dǎo)游出具的旅游組團(tuán)合同顯示，組團(tuán)社為西藏亞克旅游社。 

      “導(dǎo)游是不允許低價(jià)攬客的。”旅游質(zhì)監(jiān)部門的一位工作人員告訴那名導(dǎo)游，“這份旅游合同是真是假，我們還需要進(jìn)一步確認(rèn)，導(dǎo)游證暫時(shí)扣下，待查明真相后再說(shuō)。” 

      將起草布宮周邊旅游市場(chǎng)綜合整治方案 

      “現(xiàn)在交通方便，很多內(nèi)地散客利用幾天的休息時(shí)間，背個(gè)包就坐上車來(lái)西藏旅游了。布宮是散客比較集中的地方，一些社會(huì)人員冒充正規(guī)旅行社的業(yè)務(wù)員，向游客散發(fā)名片和小廣告，以低于正規(guī)旅行社的報(bào)價(jià)攬客，又通過(guò)誘導(dǎo)游客多次購(gòu)物，收取高額回扣，擾亂了拉薩旅游市場(chǎng)正常秩序。”自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)孫永平說(shuō)，要根除布宮周邊低價(jià)攬客現(xiàn)象，僅僅靠幾次市場(chǎng)聯(lián)合檢查難以奏效，因?yàn)?，每次檢查人員來(lái)檢查時(shí)，他們就會(huì)躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，即使知道他們是低價(jià)攬客者，由于沒(méi)有足夠證據(jù)，無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行處罰。必須由公安部門介入，在多方收集證據(jù)之后，進(jìn)行集中打擊才行。 

      拉薩市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近日將起草布宮周邊市場(chǎng)綜合整治方案上報(bào)拉薩市政府，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，對(duì)其進(jìn)行徹底整治，杜絕低價(jià)攬客行為，以維護(hù)游客權(quán)益和拉薩旅游市場(chǎng)良好秩序。