10月16日訊，“明年開始，包括西藏自駕游和網絡經營旅游都將被納入旅游行業(yè)管理范疇，這是以往規(guī)定中所沒有的。”西藏旅游局政策法規(guī)處處長廖禮生介紹說，為合理開發(fā)和保護旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者、旅游經營者和旅游從業(yè)人員的合法權益，將從2011年1月1日開始施行的《西藏自治區(qū)旅游條例》對導游培訓、旅游車輛的使用等都做了詳細的規(guī)定。 

　　鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè) 加強旅游基礎設施建設 

　　“從明年條例施行開始，每年西藏旅游產業(yè)發(fā)展所需資金都會被納入政府年度財政預算。” 廖禮生介紹說，“簡單地說就是以后旅游產業(yè)的資金投入都會有固定的資金保障，從根本上扶持西藏旅游產業(yè)。” 

　　廖禮生表示，堅持統一規(guī)劃，突出特色，合理利用，科學保護和可持續(xù)性發(fā)展，堅持經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統一是西藏旅游可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。 

　　自治區(qū)及各市（地）、縣級政府應加大對旅游產業(yè)的資金投入力度，將旅游產業(yè)發(fā)展所需經費列入到年度財政預算。同時加強對旅游工作的領導，把旅游產業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃當中，建立和完善旅游公共服務配套設施。將對景區(qū)交通干線、停車場、公共衛(wèi)生、觀景臺等旅游服務設施進行配套建設。旅游主管部門編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護等規(guī)劃相協調，應統籌旅游功能，兼顧旅游發(fā)展。對世界文化遺產、世界自然遺產、世界非物質文化遺產等旅游資源應做好保護和申報工作，不斷提升旅游資源品牌效益和價值。 

　　政府還將采取小額信貸、貸款貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵農牧民以多種形式參與旅游業(yè)，扶持農牧民開發(fā)具有當地特色的旅游項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。 

　　建立誠信檔案 規(guī)范旅游行業(yè)秩序 

　　明年1月1日起，全區(qū)旅游行業(yè)協會將建立和完善行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)行為；推動行業(yè)誠信建設，建立行業(yè)誠信檔案。“明年起對于被投訴的旅游從業(yè)人員、企業(yè)，尤其是各家旅行社，將通過媒體予以曝光，加大社會對旅行社的監(jiān)督作用。”廖處長說，接到旅游投訴后會在24小時內做出是否受理決定。 

　　新條例還將旅游網絡經營和自駕經營等都納入到旅游行業(yè)管理范疇。廖禮生說：“這是以往規(guī)定中所沒有涉及到的。新條例起到了細致、全面地規(guī)范西藏旅游市場的作用。” 

　　新條例規(guī)定從事自駕經營、網絡經營、旅游飯店（賓館）、旅游資源開發(fā)、旅游商品等業(yè)務的經營者都必須向縣級以上人民政府旅游主管部門備案后，方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。而且旅游經營者應公開服務項目和收費標準，提供真實、準確的旅游服務信息，按照合同約定或者行業(yè)標準提供服務。同時對應急預案、人員培訓和配置安全設備等詳細規(guī)定。 

　　“取得導游資格證的人員，應當參加旅游主管部門定期組織的培訓，經考核合格后才能從事導游活動。”廖禮生說，“導游服務要求專業(yè)，遵守職業(yè)道德、舉止文明、語言規(guī)范是導游應具備的最基本素養(yǎng)。”廖處長還重點提出“黑旅游車”的問題，“租用黑車接待游客，發(fā)現一輛罰1萬，非法營運車輛交由運管部門按規(guī)定對車主進行處罰。” 

　　自新條例施行，現役軍人、老年人、殘疾人和學生等特定人群來西藏旅游可享受適當的減、免門票優(yōu)惠。